雷小政--法制舆情与制度改革:涉罪未成年人的心理危机干预 2014年02月12日 10:21:00 来源:中国新闻监督研究中心
法制舆情与制度改革:涉罪未成年人的心理危机干预②]期刊、会议、年鉴、词典、专利、标准(未包括外文文献)。 [③]《未成年人保护法》等法律法规要求,公安机关、人民检察院、人民法院办理未成年人犯罪案件和涉及未成年人权益保护案件,应当照顾未成年人“身心发展特点”。一系列司法解释、部门规章、规范性文件,如最高法院《解释》、最高检察院《规则(试行)》、公安部《规定》、最高法院《关于审理未成年人刑事案件具体应用法律若干问题的解释》、最高法院《关于审理未成年人刑事案件的若干规定》、最高检察院《关于进一步加强未成年人刑事检察工作的决定》、最高检察院《人民检察院办理未成年人刑事案件的规定》、公安部《公安机关办理未成年人违法犯罪案件的规定》、六机关《通知》等进一步明确在处理未成年人案件时,应当考虑未成年人的“生理和心理特点”。《刑法修正案(八)》确认了“社区矫正”的法律地位和刑罚性质。这些都为涉罪未成年人的心理辅导与矫治机制改革提供了法律和政策上的依据。其中,2012年3月1日最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合制定的《社区矫正实施办法》正式实施,其中第17条规定,对社区矫正人员要“有针对性的措施进行个别教育和心理辅导”。2012年修改的《刑事诉讼法》第272条规定了,被附条件不起诉的未成年犯罪嫌疑人,应当按照考察机关的要求接受矫治和教育;第269条第二款规定了,对被拘留、逮捕和执行刑罚的未成年人与成年人应当分别关押、分别管理、分别教育。规定中均有对涉罪未成年人进行心理辅导与矫治的含义。 [④] 在美国1991年,每百万人口中有550名左右的心理学咨询服务人员(目前提升至1000名),在许多发展中国家中,相关数字也达到了50至100名,如巴西,就有近17万心理学工作者服务于社会;在我国,1997年每百万人口中仅有2.4名心理学咨询服务人员,而且在地域上发展不平衡。在上海,相关数字也只有10名左右。在美国,有心理学系的大学有3000多所,在中国有心理学系的大学只有60所左右而且,学历教育体系中,心理咨询专业仍为空白,极少数培训资源,集中在北京、上海等特大城市的高校和科研院所。http://www.gzpmt.com/a/xinggeceshi/20110626/16387.html [⑤]最高人民法院《解释》、最高人民检察院《规则(试行)》和公安部《规定》对此作了一般性规定。最高人民法院《解释》第477条规定:“对未成年人刑事案件,人民法院根据情况,可以对未成年被告人进行心理疏导;经未成年被告人及其法定代理人同意,也可以对未成年被告人进行心理测评。”最高人民检察院《规则(试行)》第498条规定:“人民检察院可以要求被附条件不起诉的未成年犯罪嫌疑人接受下列矫治和教育:(一)完成戒瘾治疗、心理辅导或者其他适当的处遇措施;……”公安部《规定》第313条规定:“讯问未成年犯罪嫌疑人应当采取适合未成年人的方式,耐心细致地听取其供述或者辩解,认真审核、查证与案件有关的证据和线索,并针对其思想顾虑、恐惧心理、抵触情绪进行疏导和教育。” 法院477条规定:“对未成年人刑事案件,人民法院根据情况,可以对未成年被告人进行心理疏导;经未成年被告人及其法定代理人同意,也可以对未成年被告人进行心理测评。”最高人民检察院《规则(试行)》第498条规定:“人民检察院可以要求被附条件不起诉的未成年犯罪嫌疑人接受下列矫治和教育:(一)完成戒瘾治疗、心理辅导或者其他适当的处遇措施;……”公安部《规定》第313条规定:“讯问未成年犯罪嫌疑人应当采取适合未成年人的方式,耐心细致地听取其供述或者辩解,认真审核、查证与案件有关的证据和线索,并针对其思想顾虑、恐惧心理、抵触情绪进行疏导和教育。”
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