科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政的一条重要经验，也是中国特色社会主义一个重要政治优势。制定实施检察工作发展规划，也是最高检党组长期坚持的一个重要工作方法。《规划》坚持以持续推进习近平法治思想的检察实践为主题，是对过去五年来特别是党的二十大以来检察工作发展经验规律的全面总结，是“十五五”时期检察工作高质量发展的任务书和施工图。《规划》对新时代新征程检察工作进行前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，有利于引导全国检察机关、全体检察人员进一步坚定信心决心、凝聚奋进力量，全力履行好国家法律监督机关职责，让各项检察工作始终有目标有方向有抓手，持续推进习近平法治思想的检察实践。

（三）编制《规划》是推动中国特色社会主义检察制度更加成熟定型的必然要求。2026年是党绝对领导下的人民检察制度创立95周年。95年来，检察机关始终与党和国家事业发展同向、与法治中国建设同行，成为我国民主法治建设不可或缺的重要力量。过去五年来，检察机关在实现职能重塑、机构重组、机制重构的基础上，进一步守正创新、巩固深化、完善提升，人民检察事业实现新的发展。在推进新时代新征程检察工作过程中，检察机关持续深化对检察工作高质量发展的规律性认识，形成了一些行之有效的理念、经验、做法。《规划》对这些理念、经验、做法进行了全面总结、系统归纳，有利于引导全国检察机关、全体检察人员进一步巩固拓展优势、补强短板弱项，确保检察工作高质量发展取得实质性进展，推动中国特色社会主义检察制度更加成熟定型。

二、《规划》的主要内容

《规划》除引言和结语外，共分为两大板块，包括八个部分40个条目。

第一板块是总体要求，主要阐述“十五五”时期检察工作的指导思想和主要目标。

关于指导思想，《规划》明确提出要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平党建思想、习近平法治思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持党和国家中心工作推动到哪里、检察工作就跟进到哪里，坚持中国特色社会主义法治道路，深入贯彻《中共中央关于加强新时代政法工作的意见》、《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，紧紧围绕推进中国式现代化，聚焦建设更加完善的中国特色社会主义法治体系、建设更高水平的社会主义法治国家，更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，更加注重保障和促进社会公平正义，准确把握检察事业发展的历史方位和形势任务，以持续推进习近平法治思想的检察实践为主题，以加强法律监督为主线，以高质效办好每一个案件为导向，以深化检察改革为动力，以建设过硬检察队伍为支撑，强化检察监督，加强公益诉讼，履行好国家法律监督机关职责，为大局服务、为人民司法、为法治担当，为“十五五”时期经济社会高质量发展提供有力司法保障。

关于主要目标，《规划》提出到2030年，检察机关职能配置、机构设置、履职办案、检察管理、队伍建设、检务保障等各方面体制机制更加健全，检察环节司法公正实现和评价机制更加完善，法律监督质效明显提升，科技强检有力推进，基层基础更加坚实，服务改革发展稳定职能充分发挥，在建设更高水平平安中国、法治中国中的作用更加凸显，中国特色社会主义检察制度更加成熟定型。

第二板块是主体内容，主要从七个方面系统部署“十五五”时期各项检察工作。

一是坚持党对检察工作的绝对领导，牢牢把握检察工作正确政治方向。主要包括坚决维护党中央权威和集中统一领导，全面加强思想政治建设，坚持从政治上着眼、在法治上着力等3条内容。

二是积极融入党和国家工作大局，充分履行检察职能服务经济社会高质量发展。主要包括服务推动高质量发展、服务构建新发展格局、服务保障和改善民生、服务更高水平平安中国建设、协同推进反腐败斗争等5条内容。

三是健全检察机关法律监督体系，更好服务坚持全面依法治国。主要包括着力构建高质效办案制度机制体系，全面加强审查逮捕、审查起诉工作，全流程加强刑事诉讼监督，全方位加强刑事执行监督，有效加强民事检察工作，有力有序加强行政检察工作，加强公益诉讼检察工作，依法稳慎开展检察侦查工作，提升未成年人检察工作实效，充分发挥控告申诉检察作用，完善知识产权检察工作机制，全面加强涉外检察工作，支持军事检察工作全面发展等13条内容。

四是构建检察“大管理”格局，健全检察机关公正司法保障机制。主要包括一体抓实检察业务管理、案件管理、质量管理，健全检察人员分类管理机制，提升检察政务管理规范化水平，落实和完善司法责任制，健全检察权运行制约监督机制等5条内容。

五是锻造忠诚干净担当的过硬检察队伍，持续提升服务现代化建设本领。主要包括纵深推进全面从严治检、加强检察机关领导班子建设、大力提升专业素质能力、深化检察文化建设、完善职业保障制度等5条内容。

六是加强检察机关基层基础建设，持续夯实检察工作高质量发展根基。主要包括完善检务保障机制、深入实施数字检察战略、全面加强检察技术工作、深化和规范检务公开、推动基层检察工作整体提升等5条内容。