聚焦守法意识培育，营造企业学法知法用法良好氛围。市场经济倡导“有约必守、违约必究”的契约精神，只有经营主体共同遵守市场规则，在法治化轨道上开展生产经营活动，各项营商活动才能顺利进行。引导企业树立合规意识，切实增强企业管理者和职工的法治观念，能够降低交易成本，弘扬社会主义核心价值观，更好规范社会主义市场经济秩序。在法治宣传教育方面，我国组织开展了“宪法宣传周”“民法典宣传月”等活动，普及产权平等保护等相关法治理念；在涉企公共法律服务方面，各地陆续推出民营企业“法治体检”“万所联万会”等公益法律服务活动，组建律师服务团，帮助企业防范法律风险、完善治理结构；加强企业法律服务队伍专业化建设，强化对律师、企业法律顾问业务的指导，累计组织出版80多个律师业务操作指引，内容涉及公司法等多个业务领域，以优秀实践经验助力提升专业服务水平。经过不懈努力，民营企业的守法意识得到显著提高，不断筑牢法治化营商环境建设的思想基础。

　　以稳定公平透明、可预期的法治化营商环境促进民营经济高质量发展

　　习近平总书记指出：“营商环境只有更好，没有最好。”改善营商环境是一项需要长期坚持的系统工程，优化法治化营商环境也不会止步，需要久久为功、绵绵用力。近年来，我国法治化营商环境建设取得显著成效，但与更好促进民营经济高质量发展的要求相比、与民营企业对更优营商环境的需求相比还有一定差距。新时代新征程，要运用法治思维和法治方式进一步全面深化改革，结合民营企业发展全生命周期需要，针对民营企业发展面临的平等使用生产要素、公平参与市场竞争、合法权益保护等问题，健全法规体系、强化制度执行、营造公平环境，更好稳定发展预期、激活创新动力，为民营经济行稳致远提供更好法治保障。

　　更加注重合法权益保护。完善产权制度，依法平等长久保护各种所有制经济产权，建立高效的知识产权综合管理体制。对侵犯各种所有制经济产权和合法权益的行为实行同责同罪同罚，完善惩罚性赔偿制度。严禁超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结财产，规范处置涉案财产，减少对民营经济合法生产经营活动的影响。依法纠正涉企冤错案件，对限制人身自由强制措施是否符合法定权限、条件和程序实施严格审查。依法打击侵犯民营经济组织名誉权和经营者人格尊严、隐私权等犯罪。

　　更加注重规范涉企执法。完善行政裁量权基准制度，细化、量化行政裁量标准，规范裁量范围、种类、幅度，避免滥用行政自由裁量权、“以罚代管”等执法不规范行为。对涉及多个部门、管理难度大、风险隐患突出的监管事项，建立健全跨部门综合监管制度，提升监管的精准性和有效性。加强处罚和教育相结合，对列入轻微违法行为不予处罚清单的事项不予处罚，对列入首次违法免予处罚清单的事项免予处罚。扎实开展规范涉企执法司法专项行动，严防执法中个别趋利性行为和违规异地执法。

　　更加注重司法保障质效。推动完善矛盾纠纷源头预防、多元化解机制，推进人民法院调解平台建设，切实降低民营经济组织解纷脱困成本。加强“执行难”综合治理、源头治理，优化执行权配置，提高破产审判质效，加强府院联动和部门间数据联通，加强法院体系内跨部门、跨地域联动协作，更好发挥破产审判“积极拯救”和“及时出清”功能。加强普法宣传，充分阐释民营经济促进法的法治保障作用和规范引导作用，发挥典型案例的引领示范、教育警示作用，让民营经济组织及其经营者“看得懂、用得上”。

　　更加注重法治政府表率作用。推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化，促进政务服务标准化、规范化、便利化，完善覆盖全国的一体化在线政务服务平台。完善重大决策、规范性文件合法性审查机制。加强政府立法审查。健全拖欠企业账款清偿法律法规体系，落实新修订的《保障中小企业款项支付条例》，进一步完善解决机关、事业单位、大型企业拖欠中小企业账款问题的制度安排。推进政务诚信建设，建立拖欠企业款项信用监管机制。建立健全政府失信责任追究制度，重点治理债务融资、政府采购、招标投标、招商引资等领域的政府失信行为。