图为6月13日，新疆维吾尔自治区霍尔果斯市公路口岸，车辆正有序通关。吴志恒 摄

近日，在新疆维吾尔自治区霍尔果斯市公路口岸，市纪委监委与霍尔果斯经济开发区口岸管理局工作人员来到通关现场。“主要是对日常放行车辆情况进行抽检，压实相关职能部门责任，推动健全廉洁高效通关机制。”该市市委常委，市纪委书记、监委主任曹茹说。

霍尔果斯位于伊犁哈萨克自治州，毗邻哈萨克斯坦，每天有大量运输车辆通关前往哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等共建“一带一路”国家，是我国面向中亚、西亚乃至欧洲的“黄金口岸”。

2013年9月，习近平总书记首次提出共建“丝绸之路经济带”重大倡议，延续千年的古丝绸之路再次进入世界视野。作为共建“一带一路”的重要支点城市，营商环境对霍尔果斯来说至关重要。该市纪委监委将优化营商环境作为政治监督重点内容，围绕口岸通关这一领域靶向监督，严肃查处不正之风和腐败问题，督办化解通关堵点难点问题，持续为口岸通关环境清障护航。

通关叫号现场，车辆接连来到审核关口并出示二维码，值班人员逐一扫码，核实后放行。值班室内，曹茹翻看执勤日志，了解登记制度落实情况。口岸管理局局长胡来杰介绍：“我们会不定期将日志上的信息与后台备案情况进行比对，防止出现私自放车等破坏口岸通关环境的问题。”

通关现场叫号审核岗负责通关车辆叫号、协调、核查等工作，由市公安局干警与口岸管理局干部共同值守。但此前该岗位仅由口岸管理局干部值守，也没有备案制度。“系统叫号和扫码核实由同一拨人负责，没有对应的监管制度，权力缺乏制约。”曹茹介绍，针对此类问题，霍尔果斯市委召开专题会议，深入剖析权力运行不规范、监管制度不完善等根源问题，优化调配工作力量，安排市公安局抽调干警成立保障通关执勤组，建立部门交叉监督机制。

霍尔果斯市纪委监委坚持查改治一体推进，严肃查处相关案件，联合口岸管理局对口岸通关环节进行排查，发现了混入绿色通道等通关漏洞，随即向口岸管理局制发纪检监察建议书，督促严格履行主体责任，加强日常监督管理、健全长效机制。为此，口岸管理局健全完善公路口岸通关放行登记备查制度，每天的记录情况由公安干警和口岸管理局干部共同签字核实。此外，还加强对干部的日常管理，不定期进行轮岗和抽查，通过定期数据比对倒查追责，织密监督网，并通过纪法培训、谈心谈话等方式帮助干部守牢廉洁底线。

在规范口岸通关的同时，市纪委监委将推动高效通关作为优化营商环境的重要抓手，联合多部门梳理流程，走访企业、部门、街道、社区，排查打通影响通关效率的堵点卡点，将“问题清单”转化为“满意清单”。

出口农副产品对通关时效的要求很高，果蔬损耗大是企业面临的一大难题。市纪委监委推动相关部门专题研究，针对果蔬出口采取“即到即出”保障政策，同时叠加集中查验、开辟绿色通道等相关举措，实现果蔬车辆快速通关。

前不久一天，霍尔果斯某商贸公司总经理边旭红来到冷库，检查存放在冷库里的土豆。“这些土豆我们准备下午装车通关，预计晚上能到达哈萨克斯坦阿拉木图。”当天下午，20多吨土豆装车，通过中哈农副产品快速通关绿色通道，半个小时完成通关，驶向阿拉木图。

农副产品绿色通道、出境车辆“分类分道通行”、大型设备跨境联动通关、7天24小时货运通关……纪检监察机关立足监督职责，与相关部门同向发力，共同推动通关改革创新，切实为企业降本增效。一年来，霍尔果斯口岸通关流程减少60%，车辆通行效率提高80%。

口岸通关环境不断优化、通关模式愈发便捷，为企业发展注入强劲动能，这座千年驿站、百年口岸在“丝绸之路经济带”上正焕发新的活力。