群众家门口的派出所永不打烊的服务站----石家庄市综合警务服务站建设5周年巡礼 2016年07月13日 15:47:48 来源:中国新闻监督网
改革由时代需要而推进,创新由问题倒逼而产生。随着石家庄市全面建成小康社会步伐的不断加快,人民群众对公共安全和社会服务的需求不断增加,给公安机关在打击违法犯罪和创新服务等多方面提出了更高的要求。为此,河北省委常委、石家庄市委书记孙瑞彬到石家庄上任伊始,就到市公安局视察调研,提出了“用警于街、震慑犯罪、服务百姓,打造全国最平安省会城市”的工作思路。2011年初,经过市委、市政府广泛论证,决定启动警务改革,将市区划分为110个网格,在网格显要位置建立了110座综合警务服务站。
“务必把这件老百姓称赞的事情办好。”孙瑞彬书记在综合警务服务站规划建设初期反复叮嘱。党委、政府的高度关注、大力支持和各级各部门领导的身体力行,为此次警务改革注入了强大动力。财政多方筹措9000万建设资金及时足额到位,市编办一次性解决全部编制并配齐440个科级职数,规划、城建、园林、电力等部门一路绿灯审批,市公安局从多警种选调了2640名优秀民警和警辅充实综合警务服务站,确保110个综合警务服务站仅用了90天的时间就全部建成并投入运行!
作为全国首创的警务改革,没有既往的成功经验可循。为确保改革成功,市公安局求真务实,积极探索,反复论证,确立了综合警务服务站“警务综合化、警力街面化、工作全时化、覆盖网格化、服务便捷化”五项改革目标,确立了“反恐应急、接警处警、治安巡控、救助群众、交通管理、窗口服务、法制宣传”七大职能,并结合实际,推出了为群众指路、失物招领、发放便民爱心伞、提供修车打气工具、免费供应饮用水和急救药品等基本便民利民服务举措,深受各界群众的欢迎。五年来,先后为群众指路60余万人次,通过失物招领网帮助群众找回丢失物品17785件,发放便民伞5013人次。
石家庄警务改革的序幕业已拉开,综合警务服务站一经亮相就备受关注。中央、省市各级领导纷纷莅临指导,中央电视台、人民日报、法制日报等国家级新闻媒体也进行大篇幅、长跨度的持续跟踪报道。北京、天津、新疆、西藏、广西、浙江、江西、武汉等30余省、市的政法机关和兄弟单位更是先后到石家庄市考察学习。北京、武汉、拉萨等十多个大、中城市更是仿效石家庄市相继建成了具有石家庄改革基因的警务站。
然而要检验改革的成败,真正让群众满意,就必须要让群众感受到实实在在的改革成效,享受改革带来的实实在在的红利!
永远平安是群众的心愿,就要在推进改革中全力提升群众的安全感。作为全市公安机关最基层的综合性战斗实体,市公安局充分发挥综合警务服务站“屯警于街发现早、动态备勤反应快、全天值守无缝隙”的优势,着力打造打击犯罪、反恐处突的“第一梯队、第一防线”。通过采取网格化、动态化的接处警模式,构建了以综合警务服务站为基点,辐射周边2平方公里“出警圈、巡逻圈、防控圈”,出警速度较之以前的15分钟缩短至3-5分钟。通过警力下沉,全市22.7%的警力下沉至综合警务服务站,街面常态化巡逻警力由原来的240名增加到了660名,有效地挤压了犯罪空间,震慑了犯罪分子。通过建立多警联动的扁平化应急指挥体系,实现了综合警务服务站与派出所、警务室和武装巡逻力量的无缝衔接、高效协同,先后成功处置各类警情近120万起,调处各类矛盾纠纷35万余起,直接抓获违法犯罪分子6580名、网上逃犯1200余名,主城区刑事案件同比下降8.6%,街面“两抢”案件逐年递减,年均降幅超过16%。
便捷服务是群众期盼,就要在推进改革中全力提升为民服务的满意度。作为全国社会管理创新的重点项目,市公安局始终将综合警务服务站打造成为“群众家门口的派出所”作为创新目标,不断拓展完善警务站的便民利民举措,并于2014年,主动施为,大胆创新,简政放权,将地市级公安机关户政、交管、出入境等与群众最为密切相关的行政事权最大限度地前移至警务站,最大限度为人民群众办理提供便利。目前,全市所有警务站已经实现了交通违法行为查询、监控记录小型机动车(9座以下)交通违法、POS机罚款缴纳,60周岁以上人员驾驶本审验,机动车、驾驶人邮寄地址、联系电话信息变更备案,交通事故快速处理;在56个指定警务站实现了办理辖区新出生婴儿入户申报登记、死亡户口注销登记、户口的移入登记、出入境业务的宣传、咨询和有关表格领取、《犬只准养证》申报和年检等警务便民利民服务举措,最大限度为人民群众办理各类窗口业务提供热情周到、快捷便利的服务。先后办理或者协助办理各类证照12516个,接受户政、交管、出入境等有关咨询107215人次,快速处置各类交通事故66200余起。