据审计署介绍,重大农业节水工程投资完成率5.69%。其中,内蒙古、辽宁、江苏、江西、河南、西藏、福建、广东、广西、甘肃、黑龙江、北京、天津等13省(区、市)的完成率为零。
此外,洞庭湖区3个蓄洪垸安全建设项目主体工程未开工建设;南水北调东线一期工程山东省续建配套工程部分供水单元进展缓慢;吉林省中小河流水文监测系统建设项目未按期建成;四川省雅安市九龙水库因项目建设资金未落实而停工;山西省发改委违规批复桑干河河道治理工程的可研报告。
在此次审计中,南方电网和中国移动、中国联通、中国电信三大电信运营商部分工程项目建设进度滞后问题也被公开。
审计中还发现,发改委以前年度受理的审批或核准项目办理不及时等问题,共涉及9个建设项目。公告说,新疆自治区将军庙至安北铁路项目申请报告已上报超过19个月,但发改委一直既未审核同意,也未办理退回;8个项目超过9个月仍未予审批(核准)或退回,其中,商丘机场军民合用改扩建工程项目可行性研究报告审批办理时间已超过3年。
湖北住建厅所属单位违规收费
2015年8月,审计署以简政放权为切入点,对湖北省住建厅所属事业单位湖北省建设工程标准定额管理总站(以下简称管理总站)与建设工程造价咨询协会(以下简称咨询协会)进行了延伸审计,发现管理总站和咨询协会在2013年到2015年违规向企业和个人收费1604.92万元。
审计署将这一问题作为典型问题进行了披露。审计署说。管理总站是公益一类事业单位,按规定不得从事经营活动,但是,2013年至2015年,管理总站未经当地物价部门审批,自行制定标准,向使用信息网的会员单位收取服务费478.97万元,向咨询协会收取网上技术数据服务费662.5万元。审计署说,管理总站的这两项收费主要用于单位经费支出。
据审计署介绍,咨询协会向通过全国建设工程造价员考试的人员收取注册费、注册证书、注册证章费用,2013年至2015年共收取463.45万元,这些收费也无明确法规依据。
就简政放权问题,此次审计还查出质检总局所属中国标准化研究院利用“国家标准文献共享服务平台”等公共资源,以多种技术服务名义自定标准收费2134.83万元问题。其中1001.88万元用于该馆人员绩效支出。
此外还有,浙江省统一征地事务办公室通过内设机构违规从事经营活动,影响市场公平竞争;云南省推进注册资本登记制度改革不到位,部分行业准入管制放开工作不到位;南宁海关和广西检验检疫局关检合作“三个一”进程缓慢,对企业进出口业务覆盖率偏低;中央农村环境综合整治专项资金设立支出条件,影响支出进度等。