不忘初心，继续前行。苏州，正借助司法行政改革攻坚战冲锋号吹响的有利时机，用“快”和“新”的举措推进改革率先落地见效。未来，司法行政改革将会更加贴近百姓，让群众有更多获得感。

　　执法规范化减少办案随意性

　　饶晓燕（四川省成都市公安局金牛分局九里堤派出所所长）：1993年7月，我毕业后被分配到成都市公安局金牛分局，一晃24年多过去了，一直在公安最基层的派出所工作。作为成都公安424个派出所唯一在任的女所长，对于党的十八大以来公安警务机制改革，我可以自豪地说，自己既是见证者，又是践行者。

　　过去的5年，我亲历了派出所执法规范化建设，感受到了执法公正的彰显。2015年1月，公安部印发《关于贯彻党的十八届四中全会精神深化执法规范化建设全面建设法治公安的决定》，积极推行刑事案件法制部门统一审核、统一出口工作机制，并将该制度作为公安改革的重要内容。金牛区分局成为四川省试点之一，在全省率先建立了案管中心，基层办案由法制部门从源头上把关，实现刑事案件“两统一”，最大特点就是强化如实立案。

　　今年7月2日，九里堤派出所接到报案称，当地一个茶馆老板迟迟不支付3.7万元的转让费，被债主叫人催债多收了2万元。刑事案件统一由派出所法制员审核后，再交给分局案件管理中心审核，最后，擅自多收2万元的两个追债人以涉嫌敲诈勒索罪被刑事拘留，案件很快得到妥善处理。可以说，试点案件管理中心，从源头上避免了“有案不立”和个人案件“网外循环”，杜绝了派出所民警违法乱纪的情况发生，遏止了办私案、办人情案，也为案件在公安侦办多加了一层保险，减少了民警办案的随意性。

　　警务机制的改革，整合了基层警种力量，催生了战斗力。9月14日，金牛区交大路一市民在公交站台手机被盗。之前在类似案件中，为市民追回被盗财物难度很大。如今，通过以信息研判为主导、多警种联合作战的“一室三队”工作模式，值班民警迅速锁定两名嫌疑人，并找出他们当日行动轨迹，次日嫌疑人再度出现时，民警迅速将二人抓获。

　　近年来，通过推进执法规范化建设，强化了规范执法；探索创新警务区运作模式和多警种联合作战模式，强化了整体作战能力；创建“一室三队”工作模式，强调以信息研判为主导，从而更好地应对目前复杂多变的社会治安问题。

　　我认为，下一步派出所的职能将更加规范化、专业化、精细化。刑事案件“两统一”是全面深化公安改革的重要一步，也是公安部的一项重要决策部署。金牛公安将继续以案管中心为突破口，不断提升刑事执法水平，推动执法规范化再上新台阶，力争成为全国推进公安机关全面深化改革的典范。

　　检察官更加注重防范冤错案

　　张琦（北京市人民检察院第三分院检察官助理）：作为首都检察机关的一员，我有幸见证了党的十八大以来北京市检察机关办案能力水平的不断升级。

　　现在办理审查逮捕案件，检察机关不仅重视事实审查，也重视程序审查，既着眼于案件办理，又不忽视法律监督，在查清事实、决定正确的前提下，还要承担起引导下一步侦查和对侦查进行监督的责任，提升案件办理的整体质量。

　　今年8月，我所在的办案组在办理一起运输毒品案件时，突破了以往等着公安机关侦查、提请批准逮捕的被动办案模式，在审查案件事实的同时指出证据材料中实体和程序方面存在的问题，排除非法证据、要求补证瑕疵证据，引导公安机关继续侦查，顺藤摸瓜扩大了战果。

　　通过深入推进司法体制改革，我们的办案流程更加科学。在7天的审查逮捕期限中，检察官要完成阅卷、提讯犯罪嫌疑人、制作审查逮捕意见书等工作，如果再向两级领导汇报，时间紧、任务重，不仅不符合司法规律，案件质量也难以保障。改革后三大清单明确检察官、检察官助理、书记员的权力和责任，普通审查逮捕案件捕与不捕均由检察官直接作出决定，减少了汇报过程中的信息损耗。

　　我作为检察官助理，协助检察官分析证据、认定事实、法律分析，拟定相关法律文书，不同于层级审批制中的上下级汇报，我与检察官的关系更像传统的师徒，在案件办理过程中，密切配合，既传承了法律人的匠心情怀，又有助于高效完成工作任务。

　　5年来，我深切地感受到，检察机关在办案过程中更加注重预防冤错案的产生和保障人权。现在我们部门在办理案件过程中，要求检察官必须提讯每案每人，核实关键证据，夯实证据基础；要求每案必听取律师意见，充分保障犯罪嫌疑人的合法权益；追踪案件后续情况，持续进行羁押必要性审查。

　　在办理一起20多年前的故意伤害致人死亡案过程中，由于时过境迁，原始卷宗不在案，而原始案发现场已经被新建的高楼大厦所覆盖、案发时证人均已找不到，参与办理该案的民警也多已不在原岗位。虽然犯罪嫌疑人供述了自己实施犯罪的情况，但为将冤错案发生的可能性挡在门外，我们反复从多角度核查在案其他证据的真实性，比对这些证据能否与犯罪嫌疑人的供述相互印证、形成证据链，在公安机关补充到关键证据后，才对犯罪嫌疑人作出批准逮捕决定。

　　改革永远是进行时，相信我们的检察工作会随着改革的推进和时代的进步继续完善发展，为维护社会公平正义作出更多贡献。