凤凰财经3月26日讯 博鳌亚洲论坛2015年年会3月26日至29日在中国海南省博鳌召开。新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年在“政商关系新生态”论坛上表示，政商关系要从人性的本性出发，政商关系要解决的是政府官员这个群体和企业家这个群体的利益分配问题。

郑永年说，如果是不能给政府官员有足够利益的话，他肯定是会去腐败。我碰到一个局长，我的同学也是从清华、北大毕业的，如果我从政，那个企业家下海了，政府官员是一个穷光蛋，企业家发了大财了，同样不公平。

所以郑永年表示，公务员没有一定的收入，凭什么政府要为企业家服务。他表示怎么有一个为企业家服务又不官僚的体制，那就是李光耀先生提出的高薪养廉。他指出在土地的所有制、国家很多资源都不会放弃的情况下，官僚因为反腐败不作为了，不接电话，不批文件，好好学习就是他们的新常态。

在这里，郑永年提到了几个问题：一是官员腐败的动机问题，也就是利益能否得到满足；二是高薪养廉的问题；三是当前官场存在的“不作为”问题；四是政府官员与企业家的利益分配公平问题。

作出这样的分析与判断，是从人性的本性出发的。也就是说，人性的本性是有利益诉求的，不能把公务员完全视为不食人间烟火的奉献者，过去可能在这方面的要求或宣传是不是有些过度了。所以常常是公务员的阳光工资是很低的，低得有时候无法想象，显然是与其付出不成正比的，但却又偏偏开了些后门，导致了腐败问题和权力寻租的易发高发态势。

虽然这主要是从政商关系来谈的，但是，有几个问题仍然需要提出来：第一，公务员不只是为企业家服务的。政府公务员的利益分配，也不是只和企业家来比较的。在中国，公务员是为广大人民大众服务的，在利益分配的问题上，应该放在整个社会来思考。企业家群体一方面是个“有钱人”的群体，还有一方面也是“少数人”群体。

如果只是把企业家群体作为利益的参照物，在当今的现实情况下，恐怕是无法达到可以满足的高薪水平的。

第二，没有完善的制度建设，高薪未必养廉，高薪也未必就会为企业家服务。应该说，当前公务员的工资水平是需要上涨的，尤其是广大的普通的基层公务员，更应该要涨薪。在一些制度反腐层面无法完善的时候，指望高薪恐怕是达不到养廉目的的。而在面对企业家群体时，公务员无论怎样高薪，也不可能达到企业家的水平，这其中肯定存在着不平衡的问题，所以即使是高薪了，也恐怕不一定就那么为企业家热心的服务。

在现实中，一些官员之所以“为官不为”，恰恰是因为在服务中无法攫取非法的利益，失去了利益驱动。

第三，必须面对的是，要想实现公务员的高薪养廉，要实现公务员的涨薪，就不能绕过“四减”的条件，这不仅是现实的条件，也是回应民意的呼声。

一是“减权”。要减少权力、减少特权，因为只要有权力有特权，就仍有可能腐败。二是“减人”。如果只是减权而不减人减机构，总会是“手痒痒”的，要找些事来管和做，就必然对市场和社会有干扰。三是“减暗箱”。也就是说，政府不可能减到没有权力，留下来的权力要规范运行，要在阳光下运行，最大限度减少暗箱操作，否则监督机制就无法形成。四是“减贪”。也就是当前的“打老虎拍苍蝇”战役，必须要坚定不移，用最坚决的态度减少腐败存量，用最果断的措施遏制腐败增量，要把那些还在掌权的“老虎苍蝇”给清除干净，才有可能建立起高薪廉洁的官员队伍。