● 现实中大量存在“僵尸车”，其带来的负面影响不容忽视：一方面侵占公共资源，加剧城市停车难的问题；另一方面存在安全隐患，比如破旧车辆降解物对环境造成影响，或者影响消防、救护车辆通行等

　　● “僵尸车”定义不明，缺乏明确的法律界定，很难联系到所有权人或管理权人，与车主沟通困难等问题，导致实践中对这类车的治理存在一定难度

　　● 专家建议完善立法，从立法层面解决“僵尸车”的认定问题，包括认定依据、程序、主体（主管单位）等；同时完善车辆报废制度，强化车主责任；还要发挥物业及社区的“近接”作用，做好车辆日常管理工作，环环相扣治理“僵尸车”

　　过去半年多时间里，在上下班必经道路的一个公交站台附近，北京市民刘茹诗每天都会看到一辆红色小轿车。这辆车的车身上布满了灰尘，锈迹斑驳。

　　“这类车仿佛是一座城市的另类垃圾，既长期占用公共资源，又影响市容，为什么就没有人管呢？”刘茹诗很不理解。

　　这种长期停放在某个位置，车主难寻、无人问津的车辆，有一个形象的称呼——“僵尸车”。《法治日报》记者近日随机走访北京市西城区、朝阳区、通州区等地10多个街道路面及小区发现，“僵尸车”屡见不鲜，这些车辆普遍脏乱不堪，车窗玻璃蒙上了厚厚的灰尘，看上去完全无法使用。

　　多位接受记者采访的执法人员和专家指出，“僵尸车”定义不明以及与车主沟通困难等问题，导致实践中对这类车的治理存在一定难度。未来需要完善立法，让“僵尸车”的现实治理有法可依，通过交警、城管、社区等多方联动，依法治理；此外还应加强车辆登记及报废环节的管理工作，强化车主责任，防止报废车辆成为“僵尸车”。

　　“僵尸车”屡见不鲜

　　挤占车位影响市容

　　近日，记者来到刘茹诗所说的公交站台，果然发现站台背面路段停放着一辆红色小轿车，车身满是灰尘，雨刷器和车门都有不同程度的损伤，因不久前刚下过雪，还有部分积雪堆在车轮前。

　　记者在现场看到，这条路上不止停放了这一辆“僵尸车”，连着一排至少有3辆车都是外表破败、长期无人使用的状态。其中一辆银色轿车上，还贴着一张“高价收二手车”的红色广告纸，纸张也因时间长有了多处破损。还有一辆白色面包车，车轮是瘪的，透过斑驳的车窗隐约可以看到车椅等设施都被清空了。

　　这些没人管的“僵尸车”，在全国各地都有出现。有的“霸占”着本来就紧张的停车位，有的甚至成为流浪人员的“居住场所”。

　　重庆市民肖严是做二手车生意的，他曾租下重庆市区内一个停车场地，结果发现有一辆黑色小轿车停在场地最中间位置。肖严与车主取得联系，希望从车主手中收购这辆车。等车主拿来钥匙后，肖严发现这辆车发动机爆缸，变速箱也要维修，总的维修成本超过车辆本身价值，最终放弃收购，而车主也不愿意配合将车开走。由于影响后续停车，肖严遂联系了相关部门。

　　“执法部门到场后发现，这辆车当时还没到达强制报废标准，不具备强行执行资格，只能停在这里。我只好把这辆车拖到角落位置。”肖严说。

　　之后，离奇的事情发生了。附近居民路过这辆“僵尸车”时发现车里有人，以为是偷车的，便和对方发生了肢体冲突。后续从警察那儿了解得知，对方是附近的流浪汉，把“僵尸车”当成了自己的居住场所。警察把流浪汉带走后，肖严等人也就没有再管过这个事。

　　直到2021年下半年，肖严有一次无意中打开这辆车的车门，发现里面有住过人的痕迹，还放有衣服、鞋子、镜子等之前没有过的物品。右前座椅的后背上还被人用圆珠笔写了两个字“自救”。留意之后，肖严白天经常去查看车内情况，尽管没见到过人，但是车内的物品一直在变化着。

　　“真是没想到，一辆‘僵尸车’能衍生出这么离奇的故事。如今已经过去几年了，这辆车肯定已经达到强制报废标准了，但是我觉得太麻烦，又怕车主到时候找我们要车，所以就没有再联系执法人员。想着反正这车也没用，不如留给无家可归的人吧。”肖严说。

　　现实中大量存在的“僵尸车”带来的负面影响不容忽视。北京市律师协会交通管理与运输法律专业委员会主任黄海波认为，“僵尸车”一方面侵占了社会本已紧张的公共资源，加剧城市停车难的问题，对社会公共资源造成浪费；另一方面存在安全隐患，比如破旧车辆降解物对环境会造成影响，停放在小区道路上可能影响居民通行，还可能会影响消防、救护车辆通行等。

　　法律界定并不明晰

　　现实治理尚存难题

　　实际上，近年来一些地方已经关注到城市“僵尸车”问题，并就此展开专项清理活动，但大街小巷的“僵尸车”仍然屡见不鲜，背后原因何在？

　　黄海波分析称，形成“僵尸车”的原因有很多：如车辆到了报废年限，车主因各种原因不愿意进行报废或因其他原因未及时进行报废；如车辆被盗抢后，犯罪分子随意将车遗弃，原车主也不知道车辆下落，无法对车辆进行有效管理或进行报废；如车主失踪或死亡后其车辆长期被遗忘；如一些车辆因为转让未办理过户，购买的车主嫌麻烦不愿意将应报废的车辆进行报废等。