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加强涉外法治体系和能力建设的要旨与举措

来源:人民网 | 作者:杨松 | 发布时间: 2025-10-29 10:56:23 | 112 次浏览 | 分享到:
2025-10-29 10:56:23 来源:人民网

  总的来看,习近平法治思想强调加强涉外法治建设,深刻回答了新时代涉外法治建设的一系列重大理论和实践问题,其中的理论逻辑和实践逻辑是高度统一的,既创造性提出以“涉外法治建设”“涉外法治体系和能力”为代表的新概念和精准划分国内法治和涉外法治的新体系、强调统筹推进国内法治和涉外法治,又深入阐释“以国际良法促进全球善治,助力构建人类命运共同体”“建设同高质量发展、高水平开放要求相适应的涉外法治体系和能力”等新命题。这些概念、命题、体系创新表明,加强涉外法治建设是在新时代伟大实践中逐步成熟的思想和理论结晶。

  回应现实需求、蕴含深沉关切的重大创新

  习近平总书记在《加强涉外法治建设》中指出:“加强涉外法治建设既是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的长远所需,也是推进高水平对外开放、应对外部风险挑战的当务之急。”作为习近平法治思想在涉外法治领域的代表性成果,加强涉外法治建设源自习近平总书记对中国式现代化进程中实践需求的审视与回应、对当今社会重大时代课题的关切与思考,体现了深厚历史担当和伟大创造精神,在中国式现代化建设中展现出强大实践伟力。

  新时代以来,在习近平法治思想引领下,我国涉外法治顶层设计加快完善,涉外法律法规体系加快建设,法治领域国际交流合作不断深化,涉外执法司法和法律服务水平有效提升,涉外法治工作队伍发展壮大。我国涉外法治建设的广度深度大幅拓展,运用法治手段和法治方式维护国家和人民利益的能力显著提升。

  以系统完备的涉外法治战略布局应对百年变局下日趋严峻的涉外法律风险。法治具有固根本、稳预期、利长远的重要作用,已经被广泛接受为国家治理与全球治理共同的理念。当前,世界百年未有之大变局加速演进,国际力量对比深刻调整,逆全球化思潮抬头,局部冲突和动荡频发,全球性问题加剧;与此同时,一些西方国家通过发起贸易战、科技战等方式,企图遏制我国发展进程。这些都对我国涉外法治体系和能力建设提出了更高要求,需要我们通过加强涉外法治建设积极参与国际法治实践,依法应对国际形势。涉外法律制度是涉外法治的基础。习近平总书记提出“加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法”,指导加大涉外领域立法的深度、广度和力度,基本形成了涉外法律法规体系的“四梁八柱”,进一步完善了涉外法治体系,为我们以法治方式应对风险挑战提供了保障。在此之上,习近平法治思想还提出建立一体推进涉外立法、执法、司法、守法和法律服务、法治人才培养的工作机制,形成涉外法治工作大协同格局。

  以扩大制度型开放所引领的高水平对外开放抵制国际霸权霸凌、维护多边贸易体制。以高质量发展全面推进中国式现代化,对我国对外开放水平提出了更高要求。进一步提高我国对外开放水平,加快推动商品和要素流动型开放向制度型开放转变,是推动我国经济迈向更高水平对外开放的内在要求。近年来,部分西方国家对我国出台加征关税等经贸限制措施,严重违反了国际经贸规则和各方约定。面对极端保护主义等逆世界潮流的种种乱象,我国坚持对外开放不动摇。习近平法治思想把制度、法律等方面的建设作为提升国际竞争力、扩大高水平对外开放的重要内容,强调要稳步扩大制度型开放、提升贸易和投资自由化便利化水平、建设更高水平开放型经济新体制等,坚持以对话协商、互利共赢的方式有效应对严峻复杂的国际形势,指导我国经贸、金融领域的涉外法治建设取得重大进展。在国内立法方面,我们出台民法典、民营经济促进法等法律法规,进一步保障建设市场化、法治化、国际化一流营商环境;在国际实践方面,我们坚定维护国际经贸秩序,反制裁、反干涉、反“长臂管辖”能力得到有效提升,我国站在了法治制高点上并逐渐赢得经贸谈判主动权。

  以维护国际体系、完善国际法治维护国家和人民利益,开创全球治理新局面。当前,单边主义、保护主义等霸权霸道霸凌行径频频出现,凸显了国际社会的安全和治理赤字风险。“孤举者难起,众行者易趋。”从国与国命运交织、休戚与共的客观现实出发,习近平总书记在百年变局中准确识变、科学应变、主动求变,提出推进涉外法治工作,根本目的是用法治方式更好维护国家和人民利益,促进国际法治进步,推动构建人类命运共同体。这深刻揭示出在涉外法治工作中应树立整体利益观,在中华民族与世界各国之间凝聚普遍共识、寻求共同利益。习近平总书记还提出要坚定维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则,坚定维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制,明确了我们在涉外法治建设中实现科学应变的原则要旨。在习近平法治思想指引下,近年来我国科学有效地应对国际变局,积极采取多元化措施及时干预可能危害地区和平稳定的恶劣行径,在有效反对霸权主义和强权政治的同时,有力推进了平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化。

  加快推进我国涉外法治体系和能力建设

  习近平总书记在《加强涉外法治建设》中指出:“在强国建设、民族复兴新征程上,必须坚持正确政治方向,以更加积极的历史担当和创造精神,加快推进我国涉外法治体系和能力建设。”加快推进我国涉外法治体系和能力建设,必须统筹国内和国际,统筹发展和安全,坚持前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。我们要深刻认识和把握习近平法治思想对我国涉外法治实践的科学指引作用,以习近平法治思想为指引,加快建设同高质量发展、高水平开放要求相适应的涉外法治体系和能力。

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责任编辑:杨松