去年7月，万马运输公司驾驶员驾驶货车发生一起轻微事故，綦江区相关执法部门立案调查，认定该公司对事故发生负有责任，并作出行政处罚。万马运输公司对行政处罚有异议，随即申请行政复议。

　　接到申请后，綦江区司法局对其经营情况与信用等级进行调查，发现该公司自开始从事物流运输业务以来，从未发生过一般及以上的生产安全事故，履行了安全生产主体责任，因此认为应当采取包容审慎执法机制。最后，执法部门进一步查明案件事实，撤销了原《行政处罚决定书》，并向万马运输公司指出了生产经营过程中的风险。

　　一起行政处罚决定的撤销，折射出行政裁量权基准制度体系的改革。綦江区纪委监委压实监管职能部门主体责任，推动监管职能部门制定不予、从轻、减轻处分和不予行政强制措施“四张清单”，实行“首违不罚”“轻微免罚”制度，综合考虑企业信用等级等因素，精准匹配裁量权基准与处罚事项，确保处罚公正适度。

　　綦江区纪委监委深入开展“清风护企·监督护航营商环境”专项行动，出台《关于发挥纪检监察机关职能作用服务保障优化营商环境十条措施》。“近3年来，我们查处损害营商环境作风和腐败问题51件，立案、处分37人，助推营商环境持续提升。”綦江区纪委常务副书记、区监委副主任何顺伟说。

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　　重庆推动营商环境持续优化

　　重庆市民营经济占全市经济比重超六成，占全市高新技术企业、科技型企业的九成以上，是实现高质量发展的生力军。

　　近年来，重庆市纪委监委将损害营商环境的作风和腐败问题纳入专项整治，推动各区县纪委监委细化“涉企行政执法突出问题”等“小切口”治理事项70个，推动解决问题1946件。

　　同时，全市纪检监察机关以查办案件为抓手，建立健全问题线索收集排查、交办督办等工作机制，查处吃拿卡要、暗箱操作等损害营商环境作风和腐败问题932件，批评教育和处理1179人，其中给予党纪政务处分677人。做实查办案件“后半篇文章”，全市公开通报曝光80起破坏营商环境典型案例，持续优化营商环境，为民营经济高质量发展清障护航。