仇某、包某等人防设备联合体成员商定，除了实际股东正常的股份分配外，预留10%的空股专门用于与人防办的“交往”开支。证据显示，仇某先后多次送给吴坚正衬衣、香烟、美金、人民币等财物数十万元，吴坚正都欣然收受。

仇某等人的付出得到丰厚的回报，在成立联合体前，浙江正高公司产品直接销售温州市场的情况几乎没有。而在成立联合体、市人防办建立外地企业进入温州备案制度后，浙江正高公司一下子从无名小卒成了行业大佬，其人防设备销售额占有温州市场的90%以上，年业务量达到了2700万元，利润达700万元左右。

这种垄断经营使得外地人防企业无法正常进入温州市场，而温州少数人防企业却从中渔利，带来的恶果是人防设备市场价格虚高，房地产公司和房屋建设商明知价格偏高，却不得不忍气吞声接受他们的价格和设备。

今年9月22日，温州市住房公积金管理中心原主任吴坚正涉嫌受贿一案在瓯海区法院公开开庭审理，法院将择期宣判。

以劳务费包装好处费

为扩大战果，温州市检察院积极发挥市、县两级侦查一体化的优势，将涉及瑞安市、苍南县、泰顺县的犯罪线索都交给当地检察院立案查处，并从人员配置、侦查技术上给予全面指导。

瑞安、苍南、泰顺三地检察院接受任务后，迅速对有关案件进行调查取证。瑞安市检察院在排查线索和初查后，对该市人防办涉案人员采取强制措施，先后立案查处了原瑞安市人防办主任倪勇生、人防办副主任蔡建胜、审批科科长周勤民、审批科第二负责人黄余芳、人防办工作人员许正根等5人。经查，他们都存在利用职务便利收取房地产开发公司、人防工程设计公司、人防设备供应商财物的行为，比如时任瑞安市人防办主任的倪勇生，收受房地产开发公司老板邵某以“房子计划票”名义送予的现金40万元。

瑞安市检察院先期提起公诉的黄余芳、许正根受贿案，经开庭审理已经一审宣判，黄余芳被判处有期徒刑十年，许正根被判处有期徒刑三年，缓刑四年。倪勇生等3人的案件，瑞安市检察院也已依法向同级人民法院提起公诉，现正在开庭审理环节。

2014年12月，曾任苍南县人防办主任的梁世渺，人防办副主任吴正振、陈德涵，人防办工作人员李美云、李永辉等人落网。与瑞安市人防办受贿窝案相比，这几个人的受贿行为似乎更有“创意”。除了梁世渺单独收受人防设备供应商字画、瓷器和现金等财物共计人民币6.1万元外，吴正振、李美云等4人以各自家属在苍南县开展人防业务的名义，与设备供应商包某签署4份虚假的劳务委托协议，以劳务费的名义获取好处费。根据他们的约定，好处费按设备工程款的5%至10%收取。4年多时间里，李美云、吴正振、陈德涵、李永辉4人共获取好处费25.54万元。由于打通了人防办这层关系，包某总是第一时间获知苍南县范围内即将建设的人防工程，其工程竣工验收也总是顺利通过，由此占据了苍南县人防工程市场最大的份额。多年来，包某一共承包了30多个工程，总工程量达到1000多万元。

目前，梁世渺、李美云、吴正振、陈德涵、李永辉等5人因涉嫌受贿罪，被苍南县检察院依法提起公诉，案件正在开庭审理阶段。

泰顺县人防办的涉案人员同样没有逃过法律惩处。经查，时任泰顺县政府办公室副主任兼县人防办主任、民防局局长的林式权，伙同人防办建设科科长徐冬、副科长兼工程建设管理所所长包京华，利用各自的职务便利，通过虚构或者虚增人防宣传资料、虚增人防指挥大楼地基强夯工程费用、签订虚假合同、虚增人防标识标牌购买费用等方式侵吞公款38.56万元。

目前，泰顺县检察院以涉嫌贪污罪对林式权、徐冬、包京华提起公诉，案件也进入开庭审理阶段。