饱受困扰的茶叶地

上饶县上泸镇有一个叫王家山村的小村庄，人口不足一千。去年9月份，省级扶贫项目落在了王家山村，随着扶贫款的下拨，又有一大片空地被开垦出来用作种茶叶。

今年6月起，围绕着这片茶叶地的利益之争，在村子里愈演愈烈，村民和村支书之间，也因为该项目数次发生纠纷。先是村民们指责村支书谎报茶叶地面积，恶意套取国家扶贫款。随后，村支书又称村民们不懂经营，只图眼前利益。

纠纷持续至今，导致新种的茶叶地几近荒废，杂草丛生无人打理，这个耗费40多万元扶贫款的项目也被迫停止。

一场纠纷导致扶贫项目停滞

“若不是这场纠纷，这些茶苗或许都长到膝盖那么高了。”11月18日一大早，王家山村的山林里浓雾缭绕。在通往茶叶地的山路上，村民们近在咫尺，但被浓雾相隔。不过即便是看不清对方的脸，彼此的抱怨一直没有停止。

王家山村位于上饶县上泸镇，虽然这里风景秀丽，但资源匮乏，除了大山，别无他物。上饶县一直被列为国家级贫困县，在这个离上饶县城还有一个半小时车程的偏远山村，附近除了矿山便是茶叶地。

2014年9月份，在江西省扶贫项目中，王家山村的其中一片茶叶地项目位列其中。由省里拨扶贫款40余万元，除去给村民的最低生活保障之外，其中39万多元将被用于开发一片新的茶叶地，以此来带动村民的整体收入。

据了解，新开发项目被依托在王家山村的“祖明茶叶专业合作社”。根据上饶县扶贫和移民办的说法，有意愿参加茶叶地项目的村民可以自愿申请。

这样的方式无疑得到了村民的支持。最终，42户村民加入了该项目。对此，上泸镇政府确认，当时最终上报的面积为200余亩，发放的扶贫款为40余万元。

一年多过去了，11月18日，记者在王家山村的这片新茶叶地看到，由于长期无人“打理”，茶苗附近长着杂草，不少茶苗已经枯萎。“这些茶苗有些是去年种的，有些才种了半年，现在变成这样有些可惜。”扶贫项目变成这样，当地村民将此归结为一场利益纠纷。

扶贫项目夸大面积上报

事实上，从今年6月份开始，一则举报帖就在网络上引发了众多网友的关注。

举报内容显示：“2014年上泸镇政府没有向村民公布42户扶贫名单，2014年底王家山村村支书林良军伙同村民林祖明以42户村民的名义上报种植茶叶面积222亩。经过我们现场丈量实际面积不足20亩。”

举报者将矛头指向了村支书林良军和村民林祖明。记者从上泸镇政府核实到，“祖明茶叶专业合作社”的负责人林祖明是村支书林良的叔叔，扶贫项目的实施就依托在该合作社。

“我们测量过，根本不是上报的222亩。”据王家山村的一些村民介绍，因为山上地势复杂，茶叶地不是完整的一大块，而是分散在各个山头上，他们经过测量后，发现实际面积要远远小于上报面积。“省里是按照上报的种植面积来下拨扶贫款，如此夸大有骗取国家扶贫资金的嫌疑。”

11月17日，上饶县扶贫和移民办副主任毛必标受访时称，经核实，确实存在夸大上报面积的情况。“我们请专业人员到山上进行了测量，最终测量的面积是130多亩。确实夸大了面积，不过没有村民说的那么夸张。”

扶贫款必须由当地扶贫办上报至市里，再由市里上报到省里，作为审核的第一道关卡，为何会出现面积夸大的情况?毛必标告诉记者，出现这种情况，他们确实是有工作不到位的地方。当记者问起是否在上报面积之前进行过审核时，毛必标没有正面回答。

11月18日，林良军向记者承认，确实夸大了实际的种植面积，因为太想把这个项目做好了。“按照正常的市场经营，一亩茶地就要耗费将近5000元的成本，130多亩地光靠实际的扶贫款根本不够。”他解释说，夸大上报的面积而换取更多的扶贫款，是为了能成功把这个项目做起来。

但事实上，不少村民对这个解释并不满意。

会计举报扶贫款被私分

“夸大上报面积”的风波还未平息，今年7月，扶贫项目开始有了进展，茶苗开始发芽，正当人们都以为项目能顺利进行时，“祖明茶叶专业合作社”的负责人林祖明(该扶贫项目的会计)突然爆料称，夸大上报面积额外获得大量扶贫款，不是想把项目做好，而是为了获得更多的利益，因为这些扶贫款早已经被“私分”了。

林祖明称，村委会在今年2月做出了一件匪夷所思的事，“将42户参与项目的贫困户手中的‘一卡通’全部收走”。

按照相关的扶贫政策，扶贫项目被确定之后，扶贫款会陆续分别打到42户参与者的“一卡通”，由他们自己保管，并将扶贫款用到扶贫项目当中去。

“今年刚过完年，扶贫款就到账了。但随后42户的卡都被村里陆续全部收走。”在采访中，不少参与了此项目的村民证实，卡被收走后，里面的扶贫款随后也立刻被划走，村里只是给了每户200元补贴。

村民们表示，钱被划走之后，村里也没有公示过钱的去处。“大家都不知道是不是用在了项目上。”根据一些村民的说法，林祖明作为项目的会计，是因为扶贫款“瓜分”时内部分钱不均，才导致此事曝光。