2008年，47岁的杨跃国被任命为德宏州委常委、瑞丽市委书记。瑞丽地处中缅边境，是我国大西南通向东南亚、南亚的“金大门”，区位优势和资源优势明显。组织上选派杨跃国到瑞丽任职，对他、对瑞丽都寄予了厚望。

　　在瑞丽任职初期，杨跃国也确实做了一些实事。然而，随着年龄的增长和任职时间的推移，他人熟地熟，大权在握，愈发骄纵，生活中逐渐出现了“三多三少”的情况：考虑个人名利得失的时候多了，对抓机遇、促发展关心的少了；和老板们勾肩搭背、混在一起的时候多了，深入农村、深入群众的时候少了；工作中独断专行的时候多了，征求意见民主决策的时候少了。

　　这种“三多三少”的趋势，正是杨跃国生活和工作中出现的作风警兆。如果这时他能及时警醒，或能悬崖勒马。可惜的是，他不仅没有意识到危险，反而乐在其中。老板们对他的百般迎合、下属们对他的唯唯诺诺，让他感觉良好；走到哪里都是美酒、笑脸和恭维，让他志满意得。他对自己的要求不断放松，权力在他手中已不再是为民造福的公器，而逐渐异化为谋取私利的工具。

　　杨跃国开始热衷于吃喝玩乐，不仅爱和老板打高尔夫，对抽烟喝酒的“档次”也越来越讲究。身边的工作人员清楚，他抽烟一定要抽高档烟，喝酒一定要喝茅台，如果喝酒时没有茅台，就会批评人。在他的公务车上，随时都准备着两三箱茅台。

　　与此同时，他在为人办事的过程中“胃口”大开，权钱交易肆无忌惮：收钱不分地点，家里、办公室、酒店等，都成了他以权谋私的场所；“爱好”不论对象，美元、金条、玉石等，都难以填满他心中的欲壑。

　　权钱交易，为官发财两不误

　　无病不怕瘦，当官莫嫌贫。当官为了发财，必然触犯党纪国法，必然走向腐败深渊。杨跃国一边收着老板的贿赂，一边低价出让土地，把瑞丽的土地当成了自己发财的“聚宝盆”，到头来竹篮打水一场空，害人害己。

　　为官发财当两道。一个人可以选择当官，也可以选择发财，但绝不能选择通过当官来发财。杨跃国通过权钱交易，短时间积累了大量财富，看似为官发财两不误，风光无限；实则违纪违法，整日担惊受怕，最终断送了前程、断送了家庭、断送了自由。

　　“要拿到项目和土地，得杨跃国点头。”这在瑞丽的商人圈子中，不是什么秘密。某老板听说找杨跃国办事要送钱，不送钱办不了事，而且很贪、“胃口”很大，为了拿到项目和土地，就一次性送给杨跃国大量现金。

　　一名老板证实，在做项目过程中多次找杨跃国汇报情况，杨跃国都置之不理，后来多次给杨跃国送钱，先后送了240万元人民币和60万元美金。从此，在该老板的项目上，杨跃国是有求必应，甚至主动帮其协调解决了一些难题。

　　比如，2011年国土部成都督查局到瑞丽开展督查，在土地清理过程中，发现该老板违规开发高尔夫球场，督查局对其下发了整改通知，并提出停工处理意见。瑞丽市国土局向杨跃国汇报了此事，在杨跃国的干预下，将此事大事化小，只作了简单的罚款处理。

　　赤裸裸的权钱交易，让杨跃国赚得“盆满钵满”，迷失在了极度膨胀的欲望中。他已经被“钱”晃花了眼、弄昏了头，把瑞丽的土地当成了自己发财的“聚宝盆”。在他看来，只要有钱，党纪国法不可怕，道德良知不须虑，千夫所指不足畏。

　　办案人员告诉记者，为了规避监管，大发土地财，杨跃国和相关老板商量好后，自己指定土地位置和面积，不符合规划的就调整规划；自己确定土地价格，相关部门再找个中介机构，围绕他的意图做个“象征性”的土地评估，然后按照开发商和杨跃国谈好的条件，设置一些限制性条件来保证行贿人拿到土地，在这种冒似公平的假象下，杨跃国肆意妄为。云南省纪委查实，2008年4月至2013年3月，杨跃国任瑞丽市委书记期间，瑞丽市出让的大部分土地，都是在他的操纵下完成的！利令智昏，不外如是！

　　看到杨跃国在出让土地过程中和开发商勾结牟利，瑞丽一些干部也动起了歪脑筋，上行下效、贪腐成风。分管国土、建设部门的瑞丽市原常务副市长赵兴会、市国土局原局长王成钢等多名干部因涉嫌在土地出让过程中收受贿赂，受到严惩。

　　作风霸道，买官卖官破坏政治生态

　　所谓作风问题，莫不是权力突破应有边界、背离应有准则的失控、失范问题。杨跃国之所以作风霸道，在瑞丽说一不二，就是因为在瑞丽其权力无人能制，无人敢制。

　　办案人员告诉记者，杨跃国是“典型的家长制、一言堂”。

　　采访中，瑞丽多数干部对杨跃国的评价就是一个字：怕！一名干部告诉记者，杨跃国很霸道，如果不按他的意图干事，就要被他“穿小鞋”。

　　糟糕的是，瑞丽市委班子其他成员对杨跃国也是又敬又畏，不敢问、不敢说，放弃了监督的权利，如此一来，在瑞丽，杨跃国自然“一言九鼎”。

　　“有些议题会前论证准备不充分，有些议题存在民主不够的问题，有的议题也存在集中不够的问题，最后往往把主要领导的意见变成会议决定，久而久之，集体决策又变成了少数几个人说了算。”对于自己的“一言堂”，杨跃国这样辩解。

　　原杨跃国市委班子的一名成员却告诉记者，杨跃国作风霸道、刚愎自用，听不进别人的意见。

　　比如，在土地出让问题上，一开始，杨跃国还召集班子成员开会研究一下，可是他提出的土地出让价格往往不符合常理，常常有不同的意见。后来杨跃国干脆不再召开会议，直接带着老板到现场看地，只要老板看中了，就安排市国土局供地。