看到留言后，苏荣回复网友称，造林绿化决不能搞形式主义、摆花架子，尽量不占用农田。他表示，“一大四小”工程不存在占用耕地造林的问题。

“当时省委还向各市下发通知进行纠偏，要求实事求是，经得住检验。”江西省政府一位不愿具名的官员对记者说，但在“不完成任务就撤职”的考核指挥棒之下，这种力度的纠偏并不起什么作用，很快又回到了老调子上。

事实上，“一大四小”刚提出来不久，在一次研究工作的小会上，当时江西省政府的一位主要领导便提出了反对意见。这位主要领导说，现在这么搞“一大四小”，要占用良田，与相关精神不符合，政府投资那么大，太劳民伤财。我们所做的事要对得起历史，经得起检验，不要让后人来骂。

而据上述熟悉江西政情的人士告诉记者，某市一位主要领导也曾在会议上公开反对“一大四小”，“这是一个很正派和实事求是的官员，他在本市的会议上很诚恳地表示，江西的实际绿化情况不需要这样劳民伤财。”苏荣获悉后大为光火，下令让有关部门调查此人。查了很久，没查出什么问题，最后只能不了了之。

像是要回应各种质疑和反对之声，苏荣曾在一次电视电话会议上特意强调，与其他省市相比，江西造林绿化的力度不是大了，而是小了，“一大四小”工程每年才拿几个亿，并不多。

2010年8月，“一大四小”工程再度加码。江西省绿化委出台《关于完善江西省造林绿化“一大四小”工程建设规划的意见》，这份文件将“一大四小”工程建设期限由原来的3年延长至5年，同时提高了建设标准，扩大了平原建设任务，而工程建设投资的总投资则由120.91亿元增加到225.36亿元。

“再往后，越来越荒诞，便再也没谁说话了。”上述不愿具名的江西省政府官员说。

为更好地推行“一大四小”，2009年下半年，江西省还派出了30多批、500多名市县党政领导干部，到山西等地学习考察造林绿化工作。“大家为山西‘挖出石头栽树，垒起石墙护林’的造林精神所震撼，全省上下对造林绿化的认识达到了空前统一。”在一次通报会上，刘礼祖说，有6个设区市、70多个县提出要争先进，形成了你追我赶、奋勇争先的浓厚氛围。

苏荣形容说，现在抓造林绿化是党政领导推着林业部门走，基层推着上级走，群众推着干部走。

　　为了应付检查，路边种着没有根的小树。

荒诞的闹剧

当地一位官媒的记者告诉记者，那些年，江西的干部和百姓几乎没有不骂娘的，尤其是基层的干部怨声载道、欲哭无泪。“几乎每一个县的干部都有意见，但不能讲啊，哪里敢啰嗦。”

一位县干部告诉记者，苏荣到他们县里去检查公路两侧的绿化，“有一段路的绿化不行，他把县委书记、县长叫过来训斥说，‘不把这个搞好，你们的县委书记、县长不要当了。’讲完，拍拍屁股就走了。”

按照制度设计，“一大四小”造林绿化目标任务被分解到市、县、乡、村和山头地块，责任被落实到了各级各部门。

乡镇一级的政府也要被分配任务。吉安某县的一位乡镇党委书记2011年曾向记者诉苦说，各级财政需要为此买单，钱从哪里来，太难了。说着，他的眼眶红了。他因为没有按要求搞绿化通道，没有租田栽树，而将树种到了山上，被通报批评了。

根据《关于完善江西省造林绿化“一大四小”工程建设规划的意见》的规定：高速公路、国道、铁路两侧绿化带宽度各不少于20米，省道两侧绿化带宽度各不少于10米，县道、乡道两侧绿化带宽度各不少于5米。

为什么放着荒山野岭不种树，非要在高速公路两旁租田种树呢？

刘礼祖是这么解释的，通道绿化特别是高速公路两侧的绿化，是一个地方的“窗口”和“门面”。江西的森林覆盖率很高，但乘车从高速公路经过却看不到森林，就是因为通道绿化水平低。如果通道绿化搞不好，到江西来的人一路上看不到绿色，怎么谈得上绿色崛起？通道绿化水平上去了，投资环境就改善了，来江西的客商就会多起来，从而带动经济发展，实现绿色崛起。

他因此得出结论：江西要实现绿色崛起，关键要抓好通道绿化。他要求所有地方紧抓通道绿化不放。

于是，在现实的操作中，多数市县都提高了绿化带宽度标准：高速公路两侧绿化带各50米，国道两侧绿化带宽度各30米。

公路两侧的良田因此被大量租用。除卖官鬻爵外，由“一大四小”异化而来的租田栽树，是这些年苏荣在江西留下的最坏的官声。上述熟悉江西省政情的人士说，“有些地方吃饭都成问题，良田却被占用去种树。他把老百姓基本的生存条件给剥夺了。”

记者从多个村的村民处了解到，政府以一年大约500到600元/亩或600斤谷子/亩的价格将土地租走种树。但很少能按约定支付租金，甚至一直拖欠至今。

这让老百姓很不满意。一些地方，政府白天种树，老百姓晚上拔掉。种了拔，拔了又种，树苗很快就死掉了。

各地为完成“一大四小”任务应付突击检查，不舍昼夜，甚至在8月的高温之下在公路两侧抢栽树苗，各种荒诞行径层出不穷。

挖大树种小树现象随处可见，某县的一位乡镇党委书记告诉记者，在他所工作的乡镇，主干道两旁原来已经长满了大树，因为要迎接苏荣的检查，那些新树苗要移到最显眼的通道，大树被迫挖掉移走。“然后，县里的领导拎着这么丁点大的小树让我去种上，真是天大的笑话。”

上述官媒的记者说，2012年，“一大四小”推行期间，自己发现一些省道两边新种的树压根没有根部，“就是一根根棍子插在公路两边，督查组的人难道是瞎的吗？”